Международный опыт развития финансовой системы на примере Китая

Понятие финансы включает в себя несколько более узких определений, в том числе и понятие финансовая система. В экономической научной литературе финансовую систему чаще всего рассматривают как некоторую форму организации денежных отношений между субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению общественного совокупного продукта. Современная финансовая система на практике должна решать множество проблем развития экономической системы. Поэтому проблемы развития финансовой системы отрицательно отражаются на экономическом положении отдельных стран и всего мира в целом. На данный момент китайская финансовая система играет одну из ведущей ролей в мировой экономике, в следствие чего изучение опыта её построения, функционирования и будущего представляет большой интерес как для теоретической экономической науки, так и для практиков всего мира.
Объект исследования контрольной работы – финансовая система Китайской Народной Республики (КНР). Предмет исследования - реформы китайской финансовой система в конце 20 - начале 21 века.
Цель работы – выявить основные направления развития финансовой китайской системы.
Задачи работы:
- рассмотреть понятие финансов и финансовой системы;
- изучить основы мировой финансовой системы в 21 веке;
- рассмотреть этапы финансовых реформ Китая;
- рассмотреть проблемы развития финансовой системы Китая;
- изучить перспективы развития китайской финансовой системы;
- рассмотреть возможность применения китайского опыта в России.
Контрольная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. При написании работы были использованы теоретические и практические работы российских и зарубежных авторов.


1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВЫХ СИСТЕМ
1.1 Понятие финансов и финансовой системы

В современной экономической литературе, рассматривающей теоретические вопросы финансов, много трудов посвящено изучению их сущности, назначению, характерным признакам, функциям. В результате сформировалось несколько научных школ и появилось множество теорий.
Основоположниками отечественной теории финансов и финансовой науки являются профессора В. П. Дьяченко и А.М. Александров, Э.А. Вознесенский, А.М. Бирман, Д. А. Аллахавердян, М. И. Боголепов, Г. М. Точильников, В.В. Лавров, Б.Г. Болдырев и многие другие. Разработкой теоретических вопросов финансов в различные периоды занимались В.М. Родионова, Л.А. Дробозина, В.К. Сенчагов, Б.М. Сабанти, М.В. Романовский, О.В. Врублевская, А.Ю. Казак и другие ученые.
Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий для простого и расширенного воспроизводства.
Сущность финансов проявляется в их функциях [6]:
- функция организации определяет процесс построения внутренней системы регулирования и контроля бюджетных потоков, выбор предприятиями организационно-правовых форм, разграничение полномочий ветвей власти, определение прав и обязанностей финансовых подразделений;
- функция планирования реализуется путем составления бюджетов и установления порядка налогообложения, планов развития и прогнозов;
- воспроизводственная функция начинается с авансирования денежных средств на приобретение сырья и материалов, оплату работ и услуг; средства возвращаются в виде выручки от реализации;
- распределительная функция — основная, напрямую связана с воспроизводственным процессом, поскольку выручка от реализации подлежит дальнейшему распределению и перераспределению, что характеризует распределительный характер финансов.
- функция организации определяет процесс построения внутренней системы регулирования и контроля бюджетных потоков, выбор предприятиями организационно-правовых форм, разграничение полномочий ветвей власти, определение прав и обязанностей финансовых подразделений;
- функция стимулирования определяет выбор оптимальных вариантов обеспечивающих выполнение поставленных целей и учет поведения людей при принятии решений в стратегических финансовых задачах. Таким образом, финансы участвуют во всех четырех стадиях производственного процесса.
Существует несколько концепций финансов, изложенных ниже в табл. 1.1
Таблица 1.1 Характеристика концепций сущности финансов
Признаки Распределительная концепция Воспроизводственная концепция
Основоположники Василий Петрович Дьяченко Александр Михайлович Александров
Сторонники В. М. Родионова, Л. А. Дробозина, Г.Б. Поляк и др. Д.С. Моляков, Е.И. Шохин, Н.Г. Сычев, С.В. Барулин и др.
Сущность концепции Основу финансовых отношений составляет лишь та часть экономических денежных отношений, которая связана с распределением и перераспределением ВВП и национального дохода между экономическими субъектами. Соответственно, те экономические отношения, которые осуществляются на эквивалентной основе и не затрагивают процесс перераспределения стоимости, из финансовых отношений исключаются В систему финансовых отношений включается вся совокупность экономических денежных отношений, возникающих на всех стадиях воспроизводственного процесса (а не только на его распределительной стадии).
Соответственно, финансовыми признаются все экономические денежные отношения между участниками воспроизводственного процесса, осуществляемые как на эквивалентной, так и на безэквивалентной основе
Состав финансовых ресурсов Денежные средства, обслуживающие финансовые отношения Все денежные средства
Функции Распределительная и контрольная - образование денежных доходов и фондов;
- использование денежных доходов и фондов;
- контрольная функция

Продолжение таблицы 1.1
Определение Финансы — это совокупность экономических денежных отношений, связанных распределением и перераспределением ВВП и национального дохода между государством, хозяйствующими субъектами и населением Финансы — это совокупность экономических денежных отношений, возникающих в процессе движения денежных средств и приводящих к образованию и использованию доходов государства, хозяйствующих субъектов и населения

Управление финансами реализуется через финансовую систему.
Необходимо отметить, что существует несколько подходов к определению понятия «финансовая система» в экономической литературе. можно выделить следующие подходы к определению финансовой системы [11]:
- совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, сгруппированных по определенным признакам (авторы называют такой подход функциональным, или содержательным);
- совокупность финансовых рынков и их институтов (институциональный подход);
- совокупность финансовых учреждений.
Функциональный подход чаще используется в отечественной литературе, в большинстве современных учебников по финансам. В зарубежной же литературе преобладает институциональный подход, и финансовая система определяется как совокупность финансовых рынков и их инструментов.
Несмотря на относительное единообразие подходов к выделению отдельных сфер и звеньев финансовой системы, среди ученых ведутся споры как по вопросам названия тех или иных сфер и звеньев финансовой системы, так и по аспектам включения дополнительных элементов в состав финансовой системы.
Национальные особенности финансовых систем определяются своеобразием организации финансовых потоков, обусловленным спецификой государственного, политического и экономического строя, исторических, географических и других факторов.

Рис. 1.1 Сферы и звенья финансовой системы
Финансовые системы экономически развитых стран состоят из следующих элементов [5]:
1. Централизованные финансы.
Ведущее звено — государственный бюджет.
Бюджетная система — совокупность элементов внутренней структуры государственного бюджета, государство может иметь:
а) двухзвенную бюджетную систему, характерную для унитарных государств (Великобритании, Италии, Франции, Японии). Действуют центральные и муниципальные бюджеты;
б) трехзвенную бюджетную систему, существующую в федеративных государствах (Канаде, США, Германии). Включает в себя федеральный бюджет, региональные бюджеты административных единиц (штата, провинции, земли) и местные бюджеты.
2.Внебюджетные фонды — социальные, научно-исследовательские, экономические, военно-политические, наиболее значимыми из которых являются фонды социального страхования.
Особенность: существование кредитных внебюджетных фондов, пользователями которых являются исполнители государственных заказов или государственных программ.
Принципы построения:
а) обязательность страхования;
б) объединение рисков;
в) эквивалентность трудового вклада и выплат;
г) бюджетное дотирование;
д) государственные гарантии.
3. Децентрализованные финансы. Децентрализованные финансы являются главным источником мобилизации финансовых ресурсов. Это предприятия различных форм собственности, уплачивающие налоги и сборы.
Различают следующие финансово-кредитные организации, образующие финансовую систему: